作好聚氨酯保溫管供熱規劃

近年來，北方采暖地區城鎮供熱行業整體上發展良好。供熱面積、供熱能力、供熱總量、能源結構、管網長度等供熱主要指標水平穩步提高和優化；供熱計量收費面積快速增長，行為節能效果明顯；民間、外資等社會資本逐步進入供熱行業，市場化進程明顯加快；供熱行業的市場監管和應急保障得力有效。

作好聚氨酯保溫管供熱規劃

但是在發展中也存在一些亟待解決的問題：一是部分地區集中供熱還存在質量服務安全水平較低、管網漏損嚴重、節能環保水平不高、供熱覆蓋面不廣等問題，影響了對居民正常采暖需求的保障。二是推進供熱計量改革還存在著困難，部分地區新建建筑未安裝供熱計量裝置，以及已安裝供熱計量裝置未實施供熱計量收費問題較為嚴重。三是供熱價格和收費機制還不完善，給供熱行業正常經營和發展帶來壓力。

為解決存在問題，近期我們將做好以下重點工作

1、編制并組織實施好北方采暖地區城鎮供熱“十三五”發展規劃，充分發揮供熱發展規劃對各地供熱方式、設施建設、能源結構、供熱計量等工作的指導調控作用。

2、繼續推進北方采暖地區集中供熱老舊管網設施改造工作。結合國家對供熱管網設施改造和燃煤小鍋爐改造等工作的政策支持，指導地方做好集中供熱老舊管網設施改造項目庫建立和改造實施工作。

3、加大供熱計量改革力度。督促指導各地新建建筑和經節能改造的既有建筑全面實行供熱計量收費；強化供熱企業計量收費實施主體責任，建立健全資金籌措、產品選購、工程監管、系統耗能獎懲等機制，杜絕不裝計量裝置或計量裝置閑置等問題；加大供熱計量的宣傳力度，提高熱用戶對供熱計量收費的認知度和支持度。

4、完善供熱行業市場化運營機制，制定促進集中供熱企業專業化、社會化、市場化經營的政策措施，進一步吸引包括民間資本在內的各類社會資本參與投資、建設改造和運營供熱管網設施。